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甘肅省十四五和二〇三五年遠景目標綱要指出，開工建設玉門昌馬等抽水蓄能電站，謀劃實施黃河、白龍江畔流甘肅段抽水蓄能電站項目。加速推進光熱示范項目建設，實現光熱發電與風光電協同無補貼發展。推動儲能本錢進一個步驟下降和多元應用，開展風儲、光儲、分布式微電網儲和年夜電網儲等發儲用一體化商業應用試點示范。建設清潔動力買賣年夜數據中間。鼎力發展生物質能。到2025年，全省風光電裝機達到5000萬千瓦以上，可再生動力裝機占電源總裝機比例接近65%，非化石動力占一次動力消費比重超過30%，外送電新動力占比達到30%以上。
推進主要電力通道建設。著眼構建適應高比例、年夜規模新動力發展的新一代電力系統，優化完美電網主網架，進一個步驟加強省際斷面聯絡，晉陞東南區域省間電網互濟及資源設置裝備擺設才能。加強城市配電網建設和農村電網鞏固升級改革，打造以特高壓為骨干網絡、各級電網協調發展的西部電網樞紐、新動力輻射中間。加速隴東至山東±800千伏特高壓輸電工程建設。推進河西第二條特高壓直流輸電工程後期任務，力爭“十四五”開工建設。建成甘青斷面武勝至郭隆輸電工程、蘭臨輸變電等工程。強化750千伏主網架建設，優化330千伏及以下電網網架。
甘客變設計肅省國民當局關于印發
甘肅省國平易近經濟和社會發展第十四個
五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要的告訴
甘政發〔2021〕18號
各市、自治州國民當局，蘭州新區管委會，省當局各部門，中心在甘各單位：
現將《甘肅省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》印發給你們，請認真組織實施。
甘肅省國民當局
2021年2月22日
（此件公開發布）
根據黨的十九屆五中全會精力，依據《中共甘肅省委關于制訂甘肅省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，研討編制《甘肅省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。規劃綱要重要貫徹黨和國家戰略意圖，落實省委、省當局總體安排，明確全省經濟社會發展奮斗目標、重要任務和嚴重舉措，是市場主體的行為導向，是當局實行職責的主要依據，是全省各族國民的配合愿景。
第一篇 深刻落實習近平總書記對甘肅主要講話和唆使精力，
開啟周全建設社會主義現代化新征程
“十四五”時期是甘肅勝利完成脫貧攻堅歷史任務、周全建成小康社會之后，乘勢而上開啟周全建設社會主義現代化新征程的第一個五年。必須始終堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，以習近平總書記對甘肅主要講話和唆使精力為統攬，準確掌握國內外發展環境深入變化，科學研判甘肅發展階段性特征，結合省情實際，找準定位、明確標的目的，揚長補短、加速發展，為甘肅周全建設社會主義現代化開好局、起好步。
第一章 發展成績
“十三五”時期是甘肅發展進程中殊為不易、極不尋常的五年。面對錯綜復雜的國內外環境和艱巨沉重的改天母室內設計造發展穩定任務，面對政治生態和天然生態遭到破壞、經濟下行壓力加年夜的晦氣局勢，面對突如其來的新冠肺炎疫情、多發頻發的天然災害影響，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，省委省當局堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨中心各項決策安排，始終用習近平總書記對甘肅主要講話和唆使精力統攬經濟社會發展各項任務，緊緊捉住脫貧攻堅和生態環保兩年夜底線性任務，團結帶領全省廣年夜黨員和干部群眾不忘初心、牢記任務，負重自強、頑強拼搏，推動各項事業獲得新的嚴重成績，全省呈現出經濟發展持續向好、改造開放有序推進、生態環境明顯改良、平易近生福祉穩步晉陞、平易近族團結進步事業創新發展、社會年夜局和諧穩定、黨風政風進一個步驟好轉的傑出局勢。
脫貧攻堅獲得決定性成績。五年累計減貧325萬人，552萬建檔立卡貧困生齒所有的脫貧，7262個貧困村所有的加入貧困序列，75個貧困縣區所有的摘帽，涉躲州縣實現整體脫貧。易地扶貧搬遷成效明顯，49.9萬建檔立卡貧困生齒所有的搬遷進住，產業攙扶政策實現全覆蓋，10.3萬戶有勞動才能和就業意愿的建檔立卡戶實現至多一人就業。扶貧投進逐年加年夜，產業扶貧、消費扶貧、光伏扶貧成效慢慢顯現，脫貧幫扶力度不斷加年夜。貧困地區面孔發生天翻地覆變化，困擾甘肅千百年的絕對貧困問題即將歷史性地獲得解決。
生態文明建設周全加強。祁連山生態保護“由亂到治、年夜見成效”，國家西部生態平安樊籬綜合試驗區建設獲得積極成效，叢林、濕地保護，荒涼化、退步草原生態管理獲得階段性結果，黃河、長江流域生態保護和水土流掉管理高程度起步，祁連山、年夜熊貓國家公園體制試點有序實施，天然保護區治理體制慢慢理順。淨化防治三年攻堅行動如期完成，藍天、碧水、凈土保衛戰實現目標請求，生態環境質量明顯改良。
高質量發展邁出主要程序。經濟綜合實力持續增強，地區生產總值由2015年的6557億元增添到2020年的9016.7億元。結構調整和轉型升級深刻推進，糧食生產連年豐收，穩定在1200萬噸以上，現代絲路冷旱農業蓬勃發展，以“牛羊菜果薯藥”為代表的優勢特點產業種養規模不斷擴年夜，“刻薄甘肅·隧道甘味”美譽度和影響力年夜幅晉陞；傳統產業“三化”改革程序加速，外送電量年夜幅增長，常樂電廠、酒鋼7號高爐、寶方炭材超高功率石墨電極生產線等一大量嚴重產業項目完工投產；蘭州新區等增長極疾速成長，產業生齒集聚初具規模；十年夜生態產業增添值占全省生產總值比重達到24.2%，服務業占比超過55%。基礎設施條件進一個步驟改良，寶蘭高鐵、銀西高鐵、蘭渝鐵路、敦格鐵路、蘭州軌道路況1號線一期工程，白明、景中、兩徽、張扁高速公路，隴南成縣機場等一大量標志性工程建成投運；中川國際機場三期擴建，中川至武威高鐵、西成鐵路、天隴鐵路，敦當、彭會所設計年夜、平天、武九高速公路，甘肅中部生態移平易近扶貧開發供水等嚴重工程項目相繼開工；全省互聯網出口帶寬五年增添828%，農村地區光纖和4G網絡覆蓋率均達到99%以上。
科技創新才能不斷晉陞。蘭白科技創新改造試驗區、蘭州白銀國家自立創新示范區建設積極推進，國家級科技孵化器和眾創空間顯著增添。親子空間設計建成國家重點實驗室10家、國家級工程技術研討中間5家。榆中生態創新城規劃周全完成，基礎設施和科創中間等重點項目加速實施。絲綢之路信息港、國際知識產權港加速建設。全省區塊鏈基礎設施平臺“如意之鏈”上線運行，蘭州新區國際互聯網專用通道順利建成。新動力、新資料、石化裝備等技術處在全國前列。全省科商業空間室內設計技進步貢獻率進步到55%擺佈。
改造開放力度不斷加年夜。政務環境、營商環境、開放環境持續改良。“放管服”改造程序加速，“不見面”審批、“不來即享”周全推開。國資國企改造深刻展開，組建十年夜企業集團，混雜一切制改造穩步推進。財政金融改造無力深化，“千企紓困行動”有用推開，“信易貸”平臺上線運行。要素市場化設置裝備擺設改造加速推進，電價、水價、氣價構成機制改造成效明顯。現代暢通體系慢慢完美，融進“一帶一路”建設程序明顯加速，跨省區一起配合、對交際流加倍親密。
國民生涯程度顯著進步。五年累計城鎮新增就業超過205萬人，累計幫助78萬掉業人員、24萬困難人員實現再就業。城鄉居平易近支出較快增長，城鎮居平易近人均可安排支出由2015年的23767元進步到2020年的33822元，農村居平易近人均可安排支出由2015年的6936元進步到2020年的10344元。九年義務教導鞏固率達到96.6%，高中階段毛進學率進步到95%，高級教導提質擴容穩步推進。公立醫院綜合改造周全推開，分級診療軌制基礎樹立，防控救治才能明顯增強。城鄉居平易近基礎養老、基礎醫療和年夜病保險以及醫療救助程度不斷進步。公共文明服務體系進一個步驟健全，甘肅簡牘博物館、黃河道域蘭州白塔山段綜合晉陞改革等工程有序推進。體育服務體系進一個步驟完美，七里河體育場、蘭州奧體中間等嚴重項目加速建設。擁軍優屬、養老、托幼、助殘等事業周全發展。
社會管理扎實推進。法治甘肅、安然甘肅建設周全深化，國家平安持續加強，掃黑除惡等專項整治行動成效顯著，“百日追逃”行動和“云劍”行動結果位居全國前列。基層社會管理明顯加強，市域社會管理現代化試點任務有序推進，網格化服務治理實現全覆蓋。全省刑事案件、治安案件、群體性事務年夜幅降落，平安生產形勢總體牙醫診所設計平穩，群眾平安感、幸福感、獲得感進一個步驟增強。社會主義焦點價值觀深刻人心，意識形態陣地不斷鞏固，網絡綜合管理體系初步樹立。蘭州、金昌、嘉峪關榮獲“全國文明城市”稱號。平易近族任務創新推進，掃黑除惡常態化機制樹立運行，軍政軍平易近關系加倍親密，國防動員和后備氣力建設獲得明顯成效。
周全從嚴治黨縱深推進。“兩學一做”學習教導常態化軌制化、“不忘初心、牢記任務”主題教導活動扎實開展，領導班子和干部隊伍建設不斷加強，基層基礎進一個步驟夯實。“轉變作風改良發展環境建設年”活動和情勢主義權要主義專項整治行動深刻開展，反腐敗斗爭獲得壓倒性勝利，不敢腐、不克不及腐、不想腐的體制機制加倍完美。風清氣正的干事創業氛圍日益濃厚，各級干部執行力明顯增強，當局效能進一個步驟進步。
特別是面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊和影響，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”任務，周全落實“六保”任務，疫情防控獲得嚴重戰略結果，生產生涯次序疾速恢復，經濟發展由降轉升、企穩向好。經過全省高低的艱苦盡力，“十三五”規劃確定的重要目標任務較好完成，周全建成小康社會勝利在看，為開啟甘肅周全建設社會主義現代化新征程奠基了堅實基礎。
五年來，甘肅各項事業能夠穩步推進，最最基礎的在于以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導，在于習近平總書記領航把舵，在于習近平新時代中國特點社會主義思惟的科學指引，在于全省高低始終把習近平總書記對甘肅主要講話和唆使精力作為所有的任務的統攬，堅定不移沿著習近平總書記指明的標的目的團結分歧奮斗。這是我們做好各項任務的最基礎遵守，更是甘肅最寶貴的精力財富，必須倍加愛護、長期堅持。
第二章 機遇挑戰
當前，我們正處于世界百年未有之年夜變局和中華平易近族偉年夜復興戰略全局兩個年夜局之中。放眼全球，新一輪科技反動和產業變革深刻發展，國際氣力對比深入調整，國際環境日趨復雜，不確定不穩定性明顯增添。安身國內，我國已轉向高質量發展階段，軌制優勢顯著，管理效能晉陞，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會年夜局穩定，依然處于主要的戰略機遇期。
經過“十三五”時期的艱苦奮斗，甘肅已進進新的發展階段，站在新的歷史起點。從發展方位看，我省周全建成小康社會后，將步進周全推進社會主義現代化建設新階段，面臨的重要任務是補短板、鍛長板、固底板，夯基礎、育產業、擴增量，進一個步驟晉陞發展質量效私人招待所設計益和綜合實力。從發展機遇看，共建“一帶一路”、推進西部年夜開發構成新格式、黃河道域生態保護和高質量發展等國家嚴重決策安排深刻實施，將進一個步驟拓寬我省發展空間；國家加速構建新發展格式、周全推進鄉村振興、加速“兩新一重”建設等嚴重舉措，有利于我省擴年夜有用投資、改良發展條件；國家把創新擺在現代化建設全局的焦點位置，加速建設科技強國，推動經濟體系優化升級，有利于我省優化經濟結構、建設現代產業體系。從發展基礎看，我省動力、礦產、文明、游玩、農業等資源富集，科技、人才、地盤、勞動力等生產要素在西部地區具有相對優勢，城鄉公共服務設施進一個步驟改良，特點優勢產業和戰略性新興產業加速培養，區域增長極帶動感化慢慢顯現，這些都為我省加速發展供給了無力支撐。
在看到有利條件的同時，也必須甦醒認識我省經濟社會發展面臨的牴觸和問題。這些牴觸和問題，集中表現在發展不服衡不充足問題仍然凸起，並且是各地發展廣泛不充足基礎上的不服衡、各種不服衡問題疊加基礎上的不充足，特別是產業結構還分歧理，基礎設施瓶頸制約依然明顯，科技創新才能有待加強，平易近營經濟發展比較滯后，生態環保任重道遠，平易近生保證和社會管理領域還有不少短板弱項，一些深層次體制機制障礙尚未廢除。
綜合判斷，我省是一個發展潛力和困難都比較凸起，優勢和劣勢都比較明顯的省份。“十四五”時期，全省機遇和挑戰并存，機遇年夜于挑戰，總體上處在多重發展機遇的疊加期、深化改造開放的攻堅期、彌補基礎短板的衝破期、經濟轉型升級的關鍵期、縮小發展差距的窗口期。只需我們始終胸懷“兩個年夜局”，安身我省所處的發展階段和發展方位，緊緊捉住嚴重歷史機遇，就必定能夠拓展勢能、增加動能、發揮潛能，必定能夠增強信念、年夜有作為、加速發展，不斷把各項事業向前推進。
第三章 指導思惟和基礎原則
指導思惟：高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思惟、鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀、習近平新樂齡住宅設計時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的基礎理論、基礎路線、基礎方略，深刻落實習近平總書記對甘肅主要講話和唆使精力，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進任務總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改造為主線，以改造創新為最基礎動力，以滿足國民日益增長的美妙生涯需求為最基礎目標，堅持系統觀念，統籌經濟和生態、城鎮和鄉村、發展和平安，加速融進以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式，加倍重視生態優先，加倍重視扶植動能，加倍重視提質增效，加倍重視固強補弱，加倍重視系遊艇設計統管理，朝著經濟發展、山水秀美、平易近族團結、社會和諧的目標奮勇前進，盡力譜寫加速建設幸福美妙新甘肅、不斷開創無毒建材富平易近興隴新局勢的時代篇章，為甘肅周全建設社會主義現代化開好局、起好步。
基礎原則：
——堅持把牢正確政治標的目的，堅決做到“兩個維護”。進步政治站位，站穩政治立場，服從服務年夜局，深刻學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，堅持把習近平總書記對甘肅主要講話和唆使精力作為所有的任務的統攬，時刻對標對表，內化于心、外化于行，始終沿著習近平總書記和黨中心指引的標的目的前進。
——堅持加強黨的領導，切實強化最基礎保證。發揮黨把標的目的、謀年夜局、定政策、促改造感化，堅持和完美黨領導經濟社會發展的體制機制，鍛造適應社會主義現代化建設新請求的過硬本領，不斷進步貫徹新發展理念、構建新發展格式、推動高質量發展才能和程度，在新征程中煥發新氣象、展現新作為。
——堅持穩中求進，盡力跟上全國現代化進程。充足考慮發展基礎和現實條件，堅持生態立省、文明強省、制造興省，謀事、干事、成事相統一，把必須干、應該干、能干成的工作干好，緊盯亟待破解的瓶頸制約，謀劃實施一批嚴重政策、嚴重舉措、嚴重工程、嚴重行動，著力打基礎、補短板、強動能、增后勁，在新起點上扎實推進現代化建設，不斷縮小與全國的發展差距。
——堅持國民至上，持續晉陞國民生涯品質。貫徹以國民為中間的發展思惟，適應國民群眾需求變化，盡力而為、實事求是，辦好各項平易近鬧事業，兜牢基礎平易近生底線，多謀平易近生之利，多解平易近生之憂，增進平易近生福祉，推動配合富饒，讓國民群眾的日子越過越好。
健康住宅——堅持束縛思惟，善于用改造創新辦法破解難題。把束縛思惟作為發展的先導，樹牢崇尚創新、重視協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享導向，鼓勵敢闖敢試，勇于自我改革，向改造要活氣、向創新大直室內設計要動力，周全推動體制、機制、政策、任務和科技、產業、業態、形式創新，以思惟年夜束縛推動經濟社會年夜發展。
——堅持系統觀念，周全協調推動各領域任務。把系統觀念作為基礎性思惟和任務方式，加強前瞻性思慮、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，重視各項任務、各個環節、各種要素的關聯性，增強政策配套和軌制銜接，在統籌兼顧中促進協同發展，在揚長避短中晉陞整體效能，在應對風險挑戰中守牢發展底線，實現發展質量、結構、規模、速率、效益、平安相統一。
第四章 發展目標
二〇三五年現代化豪宅設計建設遠景目標：經濟綜合實力和科技創新老屋翻新才能年夜幅躍升，經濟總量和城鄉居平易近人均支出邁上更高臺階，醫美診所設計進進創新型省份行列；基礎實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，平易近營經濟和新興產業占比年夜幅晉陞，建成甘肅特點現代化經濟體系；文明建設獲得嚴重成績，文明強省和游玩年夜省基礎實現；基礎實現管理體系和管理才能現代化，各方面軌制和體制機制加倍完美，基礎建成法治甘肅、法治當局、法治社會，安然甘肅建設達到更高程度；中華平易近族配合體意識加倍鞏固，社會事業周全進步，人才與發展需求加倍適應，國民素質和社會文明水平達到新高度；生態文明建設獲得嚴重成績，綠色生產生涯方法廣泛構成，國家碳排放達峰目標任務周全落實，生態環境最基礎好轉，生態平安樊籬加倍堅固，漂亮甘肅建設目標基礎實現；在“一帶一路”建設中的位置和感化加倍凸起，構成全方位對外開放新格式；人均地區生產總值接近全國均勻程度，基礎公共服務實現均等化，城鄉區域發展加倍協調，國民生涯加倍美妙，人的周全發展、國民配合富饒獲得更為明顯的實質性進展。
“十四五”發展目標：
——經濟發展獲得主要成效。以新發展理念為引領的高質量發展體系加倍完美，發展質量和效益持續晉陞。地區生產總值年均增長達到6.5%。創新發展才能、內需拉動才能顯著增強。產業綠色化、規模化、集群化、智能化程度明顯進步，現代化經濟體系建設獲得主要進展。農業基礎加倍穩固，鄉村振興周全推進，新型城鎮化程序加速。基礎設施支撐才能年夜幅增強，現代暢通體系日益健全，城鄉公共服務設施整體優化。
——改造開放邁出嚴重程序。重點領域和關鍵環節改造實現新衝破，市場體系不斷健全，服務型當局建設獲得主要成效，營商環境周全優化，市場主體活氣有用激發。“一帶一路”建設高程度推進，開放型經濟加速發展，更好融進國內年夜循環、國內國際雙循環。
——社會文明水平進一個步驟身心診所設計進步。習近平新時代中國特點社會主義思惟深刻人心，社會主義焦點價值觀蔚然成風，國民思惟品德素質、科學文明素質和身心安康素質明顯進步，各族群眾中華平易近族配合體意識思惟基礎加倍堅固，各平易近族交通來往融合加倍深刻，公共文明服務體系和文明產業體系加倍健學了——經常受到批評。全，華夏文明傳承創新區建設加速推進，實現文明游玩資源年夜省向文明強省游玩年夜省邁進。
——生態文明建設達到新程度。黃河道域生態保護和高質量發展深刻推進，國土空間保護開發格式獲得優化，動力資源設置裝備擺設效力年夜幅進步，重點生態效能區建設加速推進，山川林田湖草沙系統管理程新古典設計度不斷晉陞，生態環境質量明顯改良，單位生產總值能耗、水耗顯著降落，重要淨化物排放總量持續減少，經濟結構、動力結構、產業結構加速向綠色低碳轉型，城鄉人居環境更為整潔優美，國家西部生態平安樊籬加倍堅固。
——國民生涯品質廣泛改良。實現加倍充足更高質量就業，居平易近支出增長和經濟增長基礎同步，中等支出生齒比重上升，基礎公共服務均等化程度明顯進步，全平易近受教導水平持續晉陞，衛生安康體系日益完美，社會保證體系加倍健全，脫貧攻堅結果鞏固拓展，國民對美妙生涯的向往獲得更好實現。
——管理效能顯著晉陞。周全依法治省邁出堅實程序，平易近主法治加倍健全，社會公正正義進一個步驟彰顯，當局職能加速轉變，行政效能和公信力顯著晉陞，社會管理特別是基層管理程度明顯進步，突發公同事件應急才能和防災減災救災才能不斷增強，防范化解嚴重風險體制機制慢慢健全，發展平安保證加倍無THE R3 寓所力，共建共治共享社會管理格式加速構成。
第二篇 強化創新焦點位置，盡力建設創新甘肅 TC:jiuyi9follow8
