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國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 邢慧娜:
列位媒體伴侶，上午好，接待列席國務院消息辦消息發布會。《“十四五”公共辦事計劃》曾經國務院審議批復，并正式印發。明天的發布會重要是向大師先容《計劃》有關情形，答覆大師感愛好的題目。列席明天發布會的是：國度成長改造委社會成長司司長歐曉理師長教師、教導部成長計劃司擔任人晁桂明師長教師、平易近政部養老辦事司擔任人李邦華師長教師、人力資本社會保證部計劃財政司擔任人常海莉密斯、住房和城鄉扶植部住房保證司擔任人潘偉師長教師、國度衛生安康委婦幼安康司司長宋莉密斯。上面，先請歐曉理師長教師作情形先容。
2022-01-11 10:05:19
國度成長改造委社會成長司司長 歐曉理:
列位記者伴侶們，大師上午好。
公共辦事關乎平易近生，銜接民氣。黨中心、國務院對此高度器重，習近平總書記屢次就加大力度公共辦事系統扶植作出主要唆使，誇大要從處理群眾最關懷最直接最實際的好處題目進手，做好普惠性、基本性、兜底性平易近生扶植，知足國民群浩繁樣化的平易近生需求，織就密實的平易近生保證網。李克強總理明白提出，要公道區分基礎公共辦事和非基礎公共辦事，努力而為、實事求是。“十四五”計劃《綱領》將基礎公共辦事均等化列進經濟社會成長的重要目的。為貫徹落實黨中心、國務院決議計劃安排，國度成長改造委會同有關部分研討編制了《“十四五”公共辦事計劃》，作為“十四五”時代甚至更長一段時代增進公共辦事成長的綜合性、基本性、領導性文件。
在“十四五”計劃之前，我們用了三個五年計劃，連續推動基礎公共辦事系統扶植，不竭晉陞基礎公共辦事均等化程度。在周全建成小康社會、完成第一個百年奮斗目的之后，乘勢而上開啟周全扶植社會主義古代化國度新征程、向第二個百年奮斗目的進軍的第一個五年，我們在當真落實國度基礎公共辦事尺度、連續推動均等化成長目的的基本上，初次將籠罩面更廣、辦事內在的事務更豐盛、需求“怎麼了，花兒？先別激動，有什麼話，慢慢告訴你媽，媽來了，來了。”藍媽媽被女兒激動的反應嚇了一跳，不理會她抓傷條理更高的非基礎公共辦事也歸入計劃，提出普惠性成長標的目的，推進養老托育、普惠性幼兒園等非基礎公共辦事完成付費可享有、價錢可蒙受、東西的品質有保證。為了順應公共辦事程度跟著經濟社會成長程度穩步晉陞的需求，《計劃》還將可以或許與公共辦事親密共同、有序連接的高品德多樣化生涯辦事同步歸入計劃范圍，培養供應主體、晉陞辦事東西的品質，打造今后公共辦事進一個步驟成長晉陞的蓄水池。
依據上述斟酌，《計劃》將全部公共辦事系統依照基礎與非基礎停止分類，以當局在辦事供應上的分歧權責作為邏輯主線，體系策劃幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍辦事保證和體裁辦事保證九個範疇的基礎和非基礎公共辦事的成長目的、重點義務和嚴重舉動，design了22項目標，此中束縛性目標有7項，預期性目標有15項。總的來說，“十四五”時代，對于基礎公共辦事項目，就是要推動基礎公共辦事尺度系統扶植、補齊基礎公共辦事短板、推進晉陞均等化程度，讓各地享有的辦事程度差距顯明減少包養故事。對于非基礎公共辦事，要積極推進當局、社會、市場多元介入，繚繞托育、學前教導、縣域通俗高中、養老、醫療、住房等6年夜範疇，疾速增添國民群眾累贅得起的普惠性辦事供應，供需牴觸顯明緩解。對于生涯辦事，要充足施展市場感化，領導brand化尺度化扶植，高品德多樣化的辦事供應不竭豐盛，既增進花費、知足群眾需求，又為今后公共辦事提檔進級蓄勢儲能。
下一個步驟，國度成長改造委將當真貫徹落實黨中心、國務院決議計劃安排，會同有關部分抓好《計劃》各項義務舉動貫徹落實任務，做就任務有實招、任務有實效、群眾有實感。
我就先先容這些，上面我和我的同事一路往返答大師的發問。感謝大師。
2022-01-11 10:06:14
邢慧娜:
感謝歐司長的先容。上面進進答問環節，列位媒體伴侶可以發問，發問前請傳遞地點的消息機構。
2022-01-11 10:08:15
中心播送電視總臺央視記者:
我留意到《“十四五”公共辦事計劃》中有基礎公共辦事、非基礎公共辦事和生涯辦事三個焦點概念，請問若何懂得這三個概念？劃分這三個範疇的重要根據是什么？為什么要停止如許的劃分？感謝。
2022-01-11 10:13:10
歐曉理:
感謝你的發問，這個題目我往返答。適才你的發問抓到了這個《計劃》的要害和焦點。將公共辦事區分為基礎公共辦事與非基礎公共辦事，應當說是我們聯合我國現實情形作出的管理才能的實際立異，也是社會扶植的實行立異。區分基礎公共辦事、非基礎公共辦事和生涯辦事的重要根據有兩個：一是根據當局、社會、小我的權責關系，尤其是當局在辦事供應方面承當的義務停止劃分；二是根據國民小我的保存成長需求條理停止劃分。詳細而言，基礎公共辦事是保證全部國民保存和成長基礎需求的公共辦事，當局承當保證辦事供應的重要義務。非基礎公共辦事是為知足國民更高條理需求、保證社會全體福利程度所必須，但市場自覺供應缺乏的公共辦事，當局經由過程賜與必定的支撐政策增添普惠性辦事供應，完成年夜大都國民以可蒙受價錢付費享有。生涯辦事則是為了知足國民多樣化、特性化、高品德辦事需求，完整由市場供應，當局重要擔任營建公正競爭的市場周遭的狀況，領導財產安康成長。這里需求誇大一點，跟著我國經濟社會成長程度的不竭晉陞，基礎公共辦事、非基礎公共辦事與生涯辦事之間的鴻溝也將隨之產生變更，公共辦事系統的范圍、程度和東西的品質都將穩步有序晉陞，不竭知足國民群眾日益增加的美妙生涯需求，完成公共辦事與經濟社會成長的同頻共振。
《計劃》的新變更，一是為了順應社會重要牴觸改變的需求。進進新時期，我國社會重要牴觸曾經轉化為國民日益增加的美妙生涯需求和不服衡不充足的成長之間的牴觸。包養app國民群眾等待更好的教導、更穩固的任務、更滿足的支出、更靠得住的社會保證、更高程度的醫療衛生辦事、更溫馨的棲身前提、更豐盛的精力文明生涯，是以，我們需求在推動基礎公共辦事均等化程度顯明進步的基本之上，把觸及面更廣、供需牴觸更凸起的非基礎公共辦事歸入《計劃》，加速增添普惠性辦事供應，同時豐盛生涯辦事供應，多管齊下，不竭知足國民群眾的美妙生涯需求。二是為了順應管理系統和管理才能古代化的需求。我國依然是世界上最年夜的成長中國度，當局財力無限，公共辦事系統扶植必需一直保持努力而為、實事求是的基礎準繩。為確保把無限的資本用到寬大國民群眾最急需、最艱苦、最急切的範疇，《計劃》體系梳理了社會工作各範疇的基礎和非基礎公共辦事鴻溝和成長重點，明白當局在辦事供應上的分歧權責，有利于領導各地域各部分從根子上厘清權責鴻溝、區分輕重緩急，迷信公道地分類推動公共辦事系統扶植，既讓各級國民當局對公共辦事“優先保什么”“保到什么水平”做到“案頭有帳”，又可以讓寬大國民群眾對所享有的公共辦事可以或許“心中稀有”。這個題目我就答覆到這里，感謝。
2022-01-11 10:13:51
中新社記者:
我們留意到，《計劃》明白了住有所居範疇的公共辦事項目，請問在供給這些公共辦事方面展開了哪些任務？“十四五”時代有何任務斟酌？感謝。
2022-01-11 10:22:16
住房和城鄉扶植部住房保證司擔任人 潘偉:
感謝你的發問。《“十四五”公共辦事計劃》明白了住有所居範疇的公共辦事項目，此中，基礎公共辦事包含公租房、棚戶區改革、鄉村危房改革，普惠性非基礎公共辦事包含保證性租賃住房、共有產權住房、城鎮老舊小區改革和住房公積金。近年來，住房和城鄉扶植部會同相干部分當真落實黨中心、國務院決議計劃安排，不竭晉陞住有所居範疇公共辦事供應保證才能，實在加強艱苦群眾的取得感、幸福感、平安感。
一是加速完美以公租房、保證性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保證系統。以生齒流進多、房價高的城市為重點，加速成長保證性租賃住房，40個重點城市2021年籌集93.6萬套（間），估計可輔助200多萬新市平易近、青年人等緩解住房艱苦。同時，做好公租房保證任務，城鎮低保、低支出住房艱苦家庭基礎完成應保盡保；隨機應變成長共有產權住房；穩固推動棚戶區改革。
二是周全推動城鎮老舊小區改革。鼎力改革晉陞2000年末前建成的城鎮老舊小區，加速改良居平易近棲身前提。2019-2021年，全國累計新開工改革城鎮老舊小區11.4萬個、惠及居平易近2000多萬戶。各地出力包養app改革晉陞水電路氣信等基本舉措措施，積極加裝電梯、配建泊車場（庫）等，聯合改革成長養老、托育、助餐等辦事。
三是連續做好鄉村低支出群體等重點對象住房平安保證任務。周全實行脫貧攻堅鄉村危房改革以來，全國790萬戶、2568萬貧苦群眾的危房獲得改革；同步支撐了1075萬戶鄉村低保戶、疏散贍養特困職員、貧包養女人苦殘疾人家庭等貧苦群體改革危房；2341.6萬戶建檔立卡貧苦戶完成住房平安有保證。
四是施展住房公積金軌制主要感化，進步城鎮居平易近棲身程度。截至往年末，全國住房公積金實繳人數跨越1.5億人，累計支撐2200多萬人提取用于租房，發放存款輔助6000多萬人購房。接踵建玉成國同一的住房公積金監管辦事平臺、轉移接續平臺和住房公積金小法式，為繳存人供給高效便捷的辦事。
下一個步驟，依照黨中心、國務院決議計包養網評價劃安排，在晉陞住有所居範疇公共辦事保證程度方面，將重點做好以下任務：
一是加年夜金融、地盤、公共辦事等政策支撐力度，擴展保證性租賃住房供應。“十四五”時代，40個重點城市初步打算新增650萬套（間），估計可輔助1300萬新市平易近、青年人等緩解住房艱苦。同時，持續做好公租房保證，隨機應變成長共有產權住房，穩步推動棚戶區改革。
二是針對城鎮老舊小區居平易近的住房改良需求，立異金融支撐方法，落實閑置地盤應用、存量衡宇用處調劑等政策，加速構成推動城鎮老舊小區改革的政策機制。“十四五”時代，將基礎完成2000年末前建成的、約21.9萬個城鎮老舊小區的改革義務。
三是連續推動鄉村危房改革和地動高烈度設防線區農房抗震改革，精準辨認保證對象，連續跟蹤住房平安保證情形，實時發明平安隱患，實時歸入保證范圍，對合適前提的鄉村低支出群體等重點對象住房平安做到應保盡保。
四是多種手腕擴展住房公積金軌制籠罩范圍，讓更多失業群體享用住房公積金辦事；優化應用政策，支撐繳存人租購并舉，處理基礎住房題目；晉陞辦事尺度化、規范化、方便化程度，推進扶植聰明住房公積金。感謝。
2022-01-11 10:32:17
封面消息記者:
我國已進進老齡化社會，公共辦事面對著新需求與新挑釁。請問《計劃》若何兼顧甜心寶貝包養網扶植順應老年人需求的公共辦事系統？在辦事老年人方面又做了哪些設定？感謝。
2022-01-11 10:39:36
平易近政部養老辦事司擔任人 李邦華:
感謝你的發問。大師從《計劃》中能看到，養老辦事是公共辦事的主要構成部門，比擬“十三五”時代的基礎公共辦事計劃，《“十四五”公共辦事計劃》中的養老辦事的內在的事務篇幅年夜幅增添，體系性進一個步驟晉陞，引領性也進一個步驟加強。深刻貫徹了黨中心關于實行積極應對生齒老齡化國度計謀的安排，也是積極回應了老齡化社會對公共辦事的新挑釁和新需求。
《計劃》從公共辦事系統扶植的角度，對兜底性養老辦事、普惠性養老辦事和生涯性養老辦事停止了分類領導，加倍有助于我們精準知足社會分歧條理的養老辦事需求，也有助于我們進一個步驟明白當局、社會和市場在成長養老辦事中的分歧職責定位和效能感化。
在兜底性養老辦事方面，《計劃》誇大當局要承當供應的重要義務，提出要實行特困職員的贍養辦事舉措措施和辦事東西的品質達標工程，進步托底保證才能，同時激勵有前提的舉措措施向低保、低保邊沿、重殘、打算生養特別家庭和原建檔立卡貧苦家庭中的老年人供給低償和無償集包養站長中托養辦事。
在普惠性養老辦事方面，《計劃》誇大當局要支撐增添供應，提出要成長集中治理運營的社區養老辦事收集，推進構成15分鐘養老辦事圈，鼎力成長鄉村合作養老舉措措施，激勵平易近間本錢介入養老辦事，推動培訓療養資本轉型成長普惠養老辦事等。同時提出落實新建城區棲身（小）區人均不少于0.1平方米配建養老辦事舉措措施的請求。進步護理型床位占比，展開養老辦事人才培訓晉陞舉動，慢慢進步老年人的福利程度。
在生涯性養老辦事方面，《計劃》提出要增進養老辦事與相干辦事業的融會成長。增進養老企業的連鎖化、團體化成長，構成一批財產鏈長、籠罩範疇廣，同時經濟和社會效益都比擬明顯的財產集群和湊集區。
下一個步驟，平易近政部將深刻貫徹黨中心、國務院關于加速養老辦事成長的決議計劃安排，做好《計劃》的實行，重點推動樹立基礎養老辦事軌制，尤其是研討制訂國度基礎養老辦事清單，進一個步驟加速兜底性、普惠性養老辦事的成長和軌制design，重點加大力度掉能老年人持久照護的辦事和保證，立異居家社區機構的養老辦事形式，同時也要加大力度養老辦事監管，讓老年人安心，增進生涯性養老辦事的成長，知足老年人的多樣化需求。應當說，這個《計劃》安身于“十三五”實行的基本，對新時期養老辦事的成長做了很好的彌補。我就答覆這些，感謝。
2022-01-11 10:39:56
中國教導電視臺記者:
包養妹“十四五”時代，跟著適齡生齒和城鎮化成長趨向的變更，將若何成長加倍公包養感情正、更有東西的品質的教導公共辦事？更好地為國民群眾的優質教導辦事？
2022-01-11 10:40:18
教導部成長計劃司擔任人 晁桂明:
感激您的發問。成長更高東西的品質、加倍公正的教導公共辦事，既是此次《“十四五”公共辦事計劃》明白安排的重點義務之一，也是加速推動教導古代化、扶植教導強國、辦妥國民滿足教導的主要方面。總的斟酌，“十四五”時代，我們將重點從以下三個方面加速推動。
一是推動學前教導普及普惠平安優質成長。持續實行學前教導成長晉陞舉動打算，推進各地順應生養政策調劑，以縣為單元優化普惠性幼兒園的布局計劃。在城鎮新增生齒、活動生齒集中地域和鄉村地域新建、改擴建一批幼兒園，加大力度城鎮小區配套治理，加速補齊普惠性資本短板，進一個步驟進步學前教導普及程度。到2025年，全國粹前教導毛進園率到達90%以上。同時，進一個步驟完美普惠性學前教導保證機制，慢慢進步學前教導財務投進程度，完美幼兒園教員裝備彌補包養感情、薪水待遇保證軌制，周全晉陞保教東西的品質。
二是推動任務教導優質平衡成長。在“十三五”時代，全國96.8%的縣（區）完成基礎平衡成長的基本上，“十四五”時代將周全推動任務教導優質平衡成長。制訂實行《關于構建優質平衡的基礎公共教導辦事系統的看法》，包養網健全任務教導的政策保證系統，加速減少區域、城鄉、校際、群體教導差距。推進樹立與常住生齒變更相和諧的基礎公共教導辦事供應機制，完成教導資本按現實辦事生齒範圍設置裝備擺設，領導各地完美任務教導學位設置裝備擺設尺度，保證足夠的公辦黌舍學位供應。兼顧實行任務教導黌舍扶植的相干項目，加速推動黌舍尺度化扶植，周全改良黌舍辦學前提，隨機應變加速城鎮黌舍擴容增位，實在辦妥村落小範圍黌舍和鄉鎮寄宿制黌舍。推進縣域內校長教員有序交通輪崗，完成優良骨干教員在校際間平衡設置裝備擺設。
三是鼎力晉陞縣域通俗高中全體東西的品質。縣域通俗高中作為縣域基本教導的龍頭，對帶動任務教導優質平衡成長、增進村落復興以及培育保送優良人才具有主要的感化。對于增進縣中的全體晉陞成長，《計劃》曾經作出了明白安排，重點是兩方面：一包養網站方面，要強化泉源管理，加大力度省級招生任務兼顧，落實地市主體義務，嚴厲履行國民同招和屬地招生，果斷遏制優質生源過度流掉。嚴禁發財地域、城區黌舍到單薄地域、縣中搶挖優良校長和教員。另一方面，要強化基本才能扶植，積極推動縣中尺度化扶植，落實計劃的安排，加年夜縣中托管幫扶力度。教導部將依托相干部下高校托管100所縣中，組織台灣東邊發財地域面向西部國度村落復興重點幫扶縣展開對口幫扶。總的斟酌，就是以縣中的高東西的品質成長增進高中黌舍多樣化、有特點成長。我就答覆這些，感謝。
2022-01-11 10:40:37
下游消息記者:
《計劃》提出要增進基礎公共辦事均等化，請問“十四五”時代，國度發改委等部分將采取哪些辦法增進公共辦事在城鄉之間、區域之間的均等化？感謝。
2022-01-11 10:41:30
歐曉理:
我往返答這個題目。享有基礎公共辦事是國民的基礎權力，保證人人享有基礎公共辦事是當局的主要職責。“十三五”以來，我們推進基礎公共辦事資本連續向下層、鄉村、遙遠地域和艱苦群眾傾斜，中西包養部地域的公共辦事舉措措施前提顯明改良，城鄉之間軌制性的差別顯明削減，基礎公共辦事慢慢籠罩所有的城鎮常住生齒。城鄉區域人群中的基礎公共辦事差距不竭減少。依照“十四五”計劃綱領提到的，到2025年基礎公共辦事均等化程度顯明進步，到2035年基礎公共辦事完成均等化的安排請求。《“十四五”公共辦事計劃》保持以增進機遇均等為焦點，推進完成全部國民都能公正可及地取得年夜致均等的基礎公共辦事。
為此，重點要做好“包養軟體健尺度、補短板、提效能”這三方面的任務。所謂“健尺度”，就是要健全完美基礎公共辦事尺度系統。要兼顧經濟社會成長程度和財務蒙受才能等原因，繚繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍辦事有保證、體裁辦事有保證等平易近生保證目的，不竭完美國度基礎公共辦事尺度，推進基礎公共辦事達標，并完成靜態調劑。以尺度化推進基礎公共辦事均等化，這是一個要做的任務。
第二個要做的任務是“補短板”，就是補齊基礎公共辦事的短板。要采取針對性更強、籠罩面更廣、感化更直接、後果更顯明的舉動，增進公共辦事資本向下層延長，向鄉村籠罩，向遙遠地域和生涯艱苦群眾傾斜，加速補齊基礎公共辦事的軟硬件短板和弱項。
第三個是“提效能”，即體系晉陞公共辦事效能。要迷信策劃改造立異，兼顧計劃公共辦事的舉措措施布局，構建公共辦事多元供應格式，進步公共辦事方便共享程度，健全公共辦事要素保證系統，不竭加強公共辦事系統辦事才能和辦事效力。感謝。
2022-01-11 10:41:55
中國日報記者:
《計劃》提到幼有所育、病有所醫。請問我國在保證兒童的幼有所育、病有所醫方面展開了哪些公共辦事？獲得了哪些成效？下包養金額一個步驟有哪些預計？感謝。
2022-01-11 10:52:49
國度衛生安康委婦幼安康司司長 宋莉:
感謝您的發問。保證兒童幼有所育、病有所醫是平易近生之關心，關乎兒童安康、家庭幸福、社會協調和平易近族將來。國度衛生安康委保持衛生安康工作公益性，不竭強化兒童安康辦事與治理，盡力保證兒童幼有所育、病有所醫。
一是不竭進步優生優育辦事程度。近年來涵蓋婚前、孕前、孕期、產后、兒童五個主要性命時代，“一條龍”生養全部旅程醫療保健辦事鏈條不竭健全。實行國度基礎公共衛生辦事項目，包含0-6歲兒童安康治理、0-36個月兒童西醫藥安康辦事、預防接種等外容。2020年，適齡兒童免疫計劃疫苗接種率以鄉（鎮、街道）為單元堅持在90%以上，3歲以下兒童體系治理率到達92.9%，0-6歲兒童眼保健和目力檢討籠罩率到達91.8%。
二是加大力度兒童嚴重疾病防治。針對影響兒童安康的凸起題目，國度衛生安康委接踵實行了系列嚴重公共衛生辦事項目，像預防艾滋病梅毒乙肝母嬰傳佈、補充葉酸預防神經管缺點、貧苦地域兒童養分改良、重生兒疾病篩查和地中海貧血防控等項目。結合有關部分擴展兒童血液病惡性腫瘤救治治理病種范圍，不竭進步兒童嚴重疾病救治保證程度。
三是成長普惠托育辦事。2019年女兒的清醒讓她喜極而泣，她也意識到，只要女兒還活著，無論她想要什麼，她都會成全，包括嫁入席家，這讓她和主人都失以來，國度衛生安康委會同成長改造委制訂實行普惠托育辦事專項舉動試點計劃，普惠托育辦事項目扶植獲得積極成效，新增普惠托位16.1萬個。制訂印發托育機構扶植治理系列文件，為各地托育機構扶植供給政策領導和保證。
顛末多措并舉、不懈盡力，我國兒童安康狀態不竭改良，6歲以下兒童發展緩慢率降落至7%以下，低體重率降至5%以下，嬰兒逝世亡率、5歲以下兒童逝世亡率分辨降落至5.4‰和7.5‰，兒童安康焦點目標優于全球中高支出國度均勻程度。
下一個步驟，我們將依照黨中心、國務院決議計劃安排，強化當局主體義務，補齊兒童安康基礎公共衛生辦事短板；支撐公益性社會機構或市場主體，擴展普惠性非基礎公共辦事供應，增進兒童安康周全成長。
一是進一個步驟增添兒童醫療保健辦事供應。強化兒包養故事童保健辦事收集扶植，進步下層兒童保健醫師專門研究辦事程度。強下層、建機制，在縣域內夯實以縣級婦幼保健機構為龍頭，鄉鎮衛生院、社區衛生辦事中間為關鍵，村衛生室為基本的下層兒童保健辦事收集。充足施展國度兒童醫學中間和國度兒童區域醫療中間的輻射引領感化，包養網車馬費推動兒科分級診療系統扶植。盡力增進兒童醫療保健辦事公正可及、體系持續、平衡成長。
二是保持預防為主，防治聯合，連續強化兒童疾病防治任務。將持續推動包含0-6歲兒童安 TC:sugarpopular900
