中國網/中國成長門戶網訊 持久以來，女性在迷信、技巧、工程、數學（STEM）範疇的弱勢位置顯明。結合國科教文組織（UNESCO）統計的研討職員數據顯示，在1996—2021年有統計數據的151個國度中，127個國度的女性研討職員多少數字占總數的50%以下，約56個國度的女性研討職員比例缺乏1/3。數智時期，性別數字鴻溝進一個步驟加劇女性在STEM範疇的優勢位置。
激起女性在STEM範疇的立異活氣，有利于構建包涵多元的科技立異生態；發掘性別盈利，補充STEM個人工作人才缺口，增進新一輪財產與科技成長。英國、美國、澳年夜利亞、japan(日本)等國度應用STEM教導形式培養科技立異人才，其STEM教導相干計劃政策翔實、實際研討與數據調研較為細致，詳細政策模塊中會有偏向地斟酌女性STEM教導；一些國度還制訂了女性STEM教導專項計謀。我國教導界對國外STEM教導微觀政策展開了大批研討，但僅多數研討追蹤關心女性STEM教導政策實行。
近年來，國際迷信界器重科研範疇性別掉衡題目，積極推動科研範疇女性成長政策研討，實行層面也制訂了相干政策辦法。我國科研步隊中女性多少數字占比不竭上升，但仍不到30%，與大都發財國度比擬存在必定差距。我國應積極鑒戒國外勝利經歷，加大力度女性STEM教導，更廣范圍內推動STEM範疇性別同等。本文調研并解讀國外女性STEM教導的政策、計劃、項目，提醒相干政策內在的事務、導向和履行情形，為我國政策制訂和相干研討供給鑒戒。
國外增進女性STEM教導的政策design
本文搜集國外具有代表性的女性STEM教導政策，數據來自列國當局網站及教導機構官網，以及經濟一起配合與成長組織（OECD）網站枚舉的科技立異範疇性別同等典範政策，借助內在的事務剖析法提煉出展開女性STEM教導政策的焦點戰略。本研討斟酌到檢出政策的多少數字、代表性、可比擬性等相干原因，終極拔取2018—2023年發布的14份政策作為研討樣本，并根據UNESCO發布的《增進迷信、技巧與立異範疇中性別同等的政策框架》對政策文本內在的事務睜開剖析（表1和2）。文章經由過程公共政策評價框架及政策剖析東西，從政策制訂主體、政策要素、政策實行與評價3方面剖析國外女性STEM教導政策特色。
國外推進女性STEM教導的政策制訂主體
列國當局為推動女性STEM教導，普遍吸納各界代表介入相干任務，并落實相干政策制訂主體。女性STEM教導的政策制訂主體重要分3類：綜合性行政機構或委員會，如美國白宮性別政策委員會、英國際閣辦公廳、japan(日本)性別同等委員會等；專門擔任教導任務的部分，如德國聯邦教導與研討部、愛爾蘭教導部等；科技立異相干當局部分或研討性組織，如澳年夜利亞迷信院、澳年夜利亞技巧與工程學院和英國迷信、立異和技巧部等。女性STEM教導政策旨在為女性供給STEM範疇的同等進修、任務或介入的機遇，重點繚繞人才培養、教導計謀、個人工作支撐、女性可見度等方面，詳細追蹤關心點因政策發布主體分歧而各有著重（表1和2）。
綜合性行政機構或委員會制訂，以當局名義發布的政策重在施展當局領導感化，增添STEM範疇女性教導及個人工作機遇，以性別政策推進更廣范圍的性別公正。最先提出STEM概念的美國尤為器重本科及以上人才的培育，器重吸納更多女性以加強STEM教導多樣性，并盼望借助《制訂勝利之路：美國STEM教導計謀》提出的“STEM教導5年計謀”，完成其成為STEM範疇全球引導者的目的，同時應用《性別公正與同等國度計謀》等政策將性別題目歸入當局任務主流，增進社會同等包涵；澳年夜利亞當局經由過程《推動STEM範疇女性成長》與《2020舉動打算》design女性STEM教導專項政策晉陞STEM範疇女性全體介入度，器重女性STEM教導的全籠罩，誇大任務範疇的行業舉動，增添女性可見度；英國經由過程《七國團體性別同等徵詢委員會2021年陳述——讓婦女和女孩變得更好》的實行，晉陞女性接收STEM教導和從事STEM個人工作的機遇，提倡女性畢生進修。
教導部分政策追蹤關心黌舍教導階段的女性STEM教導，進步先生介入STEM課程及學科的公正性。愛爾蘭女性STEM教導專項政策《關于STEM教導性別同等的提出》誇大晚期教導階段女性友愛的STEM教導實行，構建證據導向的STEM講授形式；德國STEM教導政策《新的STEM舉動打算：在STEM教導中走向將來》觸及性別同等條目，經由過程對女性停止數學、信息迷信、天然迷信、技巧（MINT）教導，轉變STEM範疇以男性為主的定型不雅念，吸引更多年青女性進修STEM學科。
科技立異範疇政策多觸及女性科技人才培養，追蹤關心學術性STEM範疇女性人才的生長。英國迷信、立異和技巧部發布的《迷信技巧框架》誇大人工智能（AI）、數據迷信等新興技巧範疇對女性人才的偏向性培養；japan(日本)科技立異政策《第六期迷信技巧與立異基礎打算》追蹤關心女性科技人才的培養周遭的狀況支撐、治理機制晉陞，進步高條理女性人才決議計劃介入權等；韓國女性STEM教導專項政策《第四個培育和支撐女迷信家和工程師基礎打算》經由過程個人工作生活的針對性聲援，為女性科技人才構建“進進—生長—晉陞”的良性輪迴系統。
國外女性STEM教導政策要素剖析
為了更深刻調研國外具有代表性的女性STEM教導政策籠罩范圍，根據UNESCO發布的《增進迷信、技巧與立異範疇中性別同等的政策框架》將影響女性STEM教導的原因分為7個方面，即社會規范和定型不雅念、初等和中等教導、高級教導、個人工作成長、迷信研討、政策制訂經過歷程、立異與創業，基礎涵蓋了STEM範疇增進性別同等的要素。
社會規范和定型不雅念：多國明白要加速社會和文明轉型，改良STEM範疇“泄露管道效應”“玻璃天花板效應”。愛爾蘭、澳年夜利亞指出要打消STEM範疇社會性別成見及構造性妨礙；美國誇大增進STEM範疇的公正、準進和非輕視；韓國誇大加強社會性別改造認識，增進國度科研工作的性別改造。
初等和中等教導：應用好初等和中等教導的窗口期，激起女性對STEM範疇的進修愛好。澳年夜利亞誇大經由過程教導激起女性在STEM範疇的潛能，器重低齡段女性群體的STEM教導，實行舉動觸及STEM教導課程改造、興趣性進修項目等；愛爾蘭從性別公正視角審查國度課程規范，并為晚期教導任務者先容STEM性別公正題目，發明女性友愛的STEM教導周遭的狀況；韓國政策指出要培養將來女性科技人才，加大力度中小學女性STEAM教導、女先生迷信英才教導聲援系統的扶植。
高級教導：在高級教導階段器重性別干涉，助力培養女性STEM立異人才。japan(日本)政策指出年夜學理工科昔時的女性先生比例要高于上一年度的比例，國立年夜黌舍長治理成效評價中應含有激勵女性進進理工迷信習的運營所需支出補助；澳年夜利亞政策支撐為女性供給STEM獎學金和練習的機遇，例如“播送技巧女性獎學金”是頒給進修電子技巧、電氣、通訊工程或盤算機體系等課程的女先生。
個人工作成長：列國政策均觸及對女性個人工作成長的支撐，打破STEM個人工作性別隔離景象。澳年夜利亞、德國器重培養STEM個人工作女性，并加大力度女性STEM技巧的培訓；德國經由過程“女機能見度”等全國性宣揚舉動，進步女性在科技立異範疇的著名度；加拿年夜則呼吁當局公共部分樹立更包涵、多元化的STEM員工步隊；japan(日本)激勵女先生選擇迷信和工程個人工作，請求到2025年，年夜學中講師及以上職稱的女性學術職員比例在迷信範疇到達12.0%，工程範疇到達9.0%；韓國將加大力度新財產範疇女性科技人才培育，如設定“培育10 000名立異人才”計包養劃中女性科技人才占比不低于30%。
迷信研討：加大力度并增進STEM性別同等研討的傳佈與交通。愛爾蘭教導部在制訂政策前委托年夜學團隊展開年夜範圍的國際文獻綜述調研，剖析晚期教導周遭的狀況中STEM性別均衡題目的影響原因；加拿年夜共享辦事部是向非營利組織Women in Tech World徵詢并復制其“能見度、進修與成長、正式領導、員工收集、資本中間”5個方面的勝利經歷。
政策制訂經過歷程：誇大政策制訂經過歷程的迷信性。英國在女性STEM教導政策等的制訂經過歷程中誇大循證，即在查詢拜訪近況基本上，依據成長需乞降目的，綜合考量好處相干方提出停止政策制訂，履行經過歷程停止義務分化與細化，政策實行后有評價改良計劃；澳年夜利亞當局委托澳年夜利亞迷信院、澳年夜利亞技巧與工程學院介入女性STEM教導等的計謀制訂；韓國發布的政策文件中注明了政策推動經過歷程，并扼要陳說各個階段的時光、職員及義務設定。
立異與創業：在女性STEM範疇的立異創業方面追蹤關心度高。英國、美國均誇大新經濟範疇的女性創業和再培訓支撐；美國還將增進創業技巧作為STEM研討、學徒和培訓機遇的一部門；韓國政策則支撐女性科技職員技巧創業。
國外女性STEM教導政策實行與評價
當局頂層政策design更利于兼顧國度氣力，催促政策履行。美國關于女性STEM教導政策《制訂勝利之路：美國STEM教導計謀》與《性別公正與同等國度計謀》分辨由美國STEM教導委員會（CoSTEM）與白宮性別政策委員會制訂，以白宮名義發布。委員會根據計謀打算與治理和預算辦公室和諧，增進政策實行：美國STEM教導委員會擔任制訂每一輪的“STEM教導5年計謀”，監視并審查美國國度迷信基金會（NSF）、美國衛生與大眾辦事部、美國教導部、美國動力部、美國航空航天局等聯邦當局機構的STEM教導打算；白宮性別政策委員會根據美國《性別公正與同等國度計謀》優先事項，聯合美國國際開闢署、美國勞工部、美國航空航天局等聯邦當局機構本能機能范圍及特征，幫助制訂預算計劃、履行打算、考察數據包養、治理培訓等實行打算。澳年夜利亞《推動STEM範疇女性成長》是國度計謀，澳年夜利亞當局及其STEM治理部分、迷信院等迷信機構以項目標情勢一起配合推動《女性STEM範疇十年打算》實行。
政策實行誇大落實義務主體及跨部分一起配合。韓國根據《第四個培育和支撐女迷信家和工程師基礎打算》細化女性STEM教導的推動標的目的，詳細義務落實到部分。澳年夜利亞根據《推動STEM範疇女性成長》枚舉當局舉動清單，給一切義務機構分派詳細項目。美國STEM教導委員會兼顧美國NSF、美國教導部、美國國立衛生研討院等機構氣力，經由過程跨機構任務組推動STEM教導。英國新成立的迷信、立異和技巧部以跨部分和諧方法推動《迷信技巧框架》要害舉動。
政策評價上器重搜集性別數據，用循證思緒完美政策。澳年夜利亞針對評價《推動STEM範疇女性成長》的任務推動情形建有STEM Equity Monitor平臺，平臺匯總中小學、高級教導、個人工作範疇等觸及性別方面的數據并發布年度數據陳述，向社會公布STEM範疇性別公正的近況與趨向。據澳年夜利亞當局《2023年STEM公正監測數據陳述》顯示，2015—2021年，餐與加入年夜學STEM課程的女性多少數字增加率為31%，男性為13%，女性STEM教導政策在高級教導階段成效顯明；2018年以來，澳年夜利亞餐與加入STEM個人工作教導與培訓的女性人數穩步增添；2022年，澳年夜利亞包養網國度安康與醫學研討委員會（NHMRC）STEM範疇項目中，女性請求者占比為37%，終極勝利立項的項目中女性擔任人占比15%，固然女性請求研討項目標人數占比有所增加，但作為項目擔任人的比重比擬男性依然存在必定差距。同時，澳年夜利亞還采取事後設置的評價指南或尺度展開項目評價，誇大“嵌進評價文明”，操縱層面上由STEM女性年夜使辦公室開闢“國度評價框架”，以門戶網站情勢幫助大眾展開對女性項目標評價。韓國審查并公布《第三個培育和支撐女迷信家和工程師基礎打算（2014—2018）》的各項性別數據，針對性調劑《第四個培育和支撐女迷信家和工程師基礎打算（2019—2023）》的政策標的目的。愛爾蘭搜集來自教員、先生落第三方機構的評價數據，為實行講授、政策修訂供給根據。美國發布的《制訂勝利之路：美國STEM教導計謀》與《性別公正與同等國度計謀》實行是經由過程評價審查和按期陳述來確保問責制。
國外增進女性STEM教導的實行案例
國外除制訂直接增進女性STEM教導政策的方法，還以項目標方法增進女性STEM教導并激勵女性介入到STEM範疇中，政策制訂與項目實行良性互動，增進性別同等，以下按東西方式類、資本傾斜類、培訓交通類、平臺宣揚類、社會心識類五年夜類實行案例舉例闡明。
東西方式類：誇大性別數據，供給政策方式東西
UNESCO等國際組織追蹤關心轉變教導系統中的性別原則，誇大成長女性STEM教導，UNESCO推進的STEM和性別增進（SAGA）項目搜集性別數據、制訂方式和東西，以支撐世界各地決議計劃者制訂、實行和監測科技立異政策中的性別同等。結合國兒童基金會GenderTech東西包為數字產物和辦事的立異者、design者供給減少性別數字鴻溝的最佳實行參考。
資本傾斜類：資金與項目投進，培養女性科技職員
詳細包含：高級教導階段設置獎項、獎學金等吸引女性參加STEM範疇。澳年夜利亞迷信性別同等項目對迷信組織的性別同等政策和實行展開評價并公佈獎項。澳年夜利亞“播送技巧女性獎學金”、國度研討練習打算、聰明學院，美國紐約州立年夜學體系多項“迷信與工程女性（WiSE）”舉動等為STEM範疇女性供給獎學金或練習機遇。科研範疇誇大STEM項目贊助向女性傾斜，激勵贊助機構制訂鼓勵女性介入的機制。澳年夜利亞研討委員會“國度競爭性贊助打算”有兩項獎金只頒給女性，促使女性從事研討任務。澳年夜利亞國度安康與醫學研討委員會請求受贊助機構制訂女性友愛型機構計謀。營建任務與家庭統籌的周遭的狀況，留住更多年青STEM女性從業者。美國NSF個人工作與生涯平衡打算、韓國樹立“幼兒關照中間”項目等為STEM女性從業者處理家庭后顧之憂。
培訓交通類：誇大領導培訓，樹立交通收集
詳細包含：加大力度個人工作教導及培訓。澳年夜利亞電子訊號局的全國女性收集領導運動讓女年夜先生接觸各類收集平安個人工作。加鼎力度支撐信息與通訊技巧（ICT）項目，聚焦女性應用數字技巧等東西。澳年夜利亞數字化轉型機構針對女性internet技巧（IT）範疇的高管領導打算，旨在為澳年夜利亞公共辦事部分培育具有IT技巧的優良女性，增添IT範疇高管性別多樣性。樹立女性交通收集，以集團黏性進步STEM女性保存度。澳年夜利亞“技巧實行社區中的女性”項目推進校園內女性互聯社區的樹立。韓國女性迷信技巧集團總結合會（KOFST）為女先生展開STEM個人工作領導，出書STEM圖書并舉行唸書分送朋友會。
平臺宣揚類：開設門戶或平臺，普遍宣揚
詳細包含：開設門戶或平臺，分送朋友資本并推行女性STEM案例的勝利經歷。UNESCO統計研討所繪制了以可視化方法展現教導中性別差別的“教導中性別不服等電子輿圖”，澳年夜利亞“STARportal”STEM運動國度數據庫、德國“MINT-E”網站等展現STEM教導資本情形。增添STEM範疇女性可見度，施展模範感化。澳年夜利亞“STEM中的女性年夜使”項目、“STEM超等明星”打算旨在晉陞STEM女性的著名度。設置節日并宣揚。澳年夜利亞國防部建立“國際航空中的女性——航空中的女孩日”，馬來西亞項目“Girls in ICT Day Malaysia”監測世界范圍內信息通訊技巧女性日年度運動。
社會心識類：轉變性別刻板印象，籠罩各年紀段女性
詳細包含：設置認識教導項目，轉變STEM屬于男性範疇的刻板印象。澳年夜利亞產業、立異和迷信部分“STEM變更男性擁戴者（MCC-STEM）”項目激勵更多男性介入推動STEM性別同等。器重發蒙教導，以教導激起女性在STEM範疇的潛力。美國航空航天局“女性與NASA一路STEAM向前（Girls STEAM Ahead with NASA）”項目、美國芝加哥男孩女孩俱樂部“科技女孩動起來！”項目、澳年夜利亞教導辦事部“STEM東西包中的女性”與核迷信技巧組織的“試驗室中的女性打算”等支撐初高中女先生取得STEM範疇常識進修的機遇。實行多類型的女性項目（農業、女企業家等），力爭女性群體全籠罩。美國農業部國度食糧和農業研討所STEM範疇女性和多數族裔項目（WAMS）、加拿年夜女性創業基金等為增進女性包養介入STEM範疇的教導與個人工作供給包養支撐。
國外女性STEM教導政策與實行對我國的啟發
2021年，國務院印發《中國婦女成長綱領（2021—2030年）》，指出“進步女性在迷信、技巧、工程、數學等學迷信生中的比例”“鼎力加大力度女性科技人才培育”；全國婦女結合會等七部分配合研討制訂了《關于實行科技立異巾幗舉動的看法》；迷信技巧部等13部分印發《關于支撐女性科技人才在科技立異中施展更高文用的若干辦法》；全國各地也陸續出臺了支撐女性科技人才成長的政策和辦法。國度天然迷信基金委員會放寬了女性科研職員申報基金項目標年紀限制，其統計數據顯示相干“女性優先”政策、答應孕哺期女性延伸項目周期等辦法有用增進了女性的科研介入度。固然我國愈發器重女性教導任務并推動科研範疇性別同等，但減少STEM範疇性別差距是一項復雜的任務，觸及各階段、多範疇的女性STEM教導，需求社會及教導體系的變更。當局、迷信界、教導界、產業界等應配合舉動，不只要追蹤關心政策計謀、項目實行等顯性要素，器重資本互動，增進跨部分、跨主體一起配合，也要器重隱性條理的STEM性別公正認識，推進社會全體上轉變認知。
政策計劃：國度層面計劃，跨部分和諧運作。從國際社會來看，女性題目遭到追蹤關心的條理不竭晉陞，不少國度的女性STEM教導政策觸及國度全體計劃、跨部分協作。我國正盡力推動STEM範疇性別同等任務，但國度頂層政策design以提倡性內在的事務為主，并未明白詳細條目的履行主體及機制，缺少基本教導階段女性STEM教導專項政策，大都科技立異政策未歸入性別認識。國度應全體計劃，加大力度女性STEM教導政策制訂及履行，成立專門的STEM範疇性別徵詢委員會或跨機構任務組，增進各政策制訂主體協作，監視政策履行。
迷信循證：強化循證政策制訂，靜態跟蹤評價項目。器重政策研討和政策諜報跟蹤，公道計劃政策制訂經過歷程，進步政策迷信性。別的，加大力度性別數據搜集與剖析，強化循證政策制訂，包含器重性別數據治理與比擬、應用社會查詢拜訪等方法獲取證據，經由過程循證剖析design合適的政策框架，展開政策有用性評價。
項目開闢：加速社會和文明轉型，強化女性數字技巧教導。除頂層政策干涉，還需統籌以項目為載體的詳細落地辦法，可斟酌從東西方式類、資本傾斜類、培訓交通類、平臺宣揚類、社會心識類五慷慨面設置STEM教導的女性項目。除了資本傾斜性投進，還需器重東西方式領導和社會普遍宣揚；轉變大眾的STEM性別成見，在STEM教導4級生態構造（進修者、家庭、黌舍、社會）中發明性別包涵的周遭的狀況；STEM素養焦點內在的事務是數字素養和盤算思想，項目開闢中強化數字技巧教導。
女性賦權：進步介入度與話語權，并以立異創業增進包涵開放。女性STEM教導的終極目的是使女性從事STEM範疇的個人工作并受害，政接應誇大女性在STEM範疇的個人工作成長。經由過程各年紀段女性的針對性治理培訓等主要幫助手腕，應用個人工作範疇相干資本，助力女性STEM教導；營建與家庭均衡的任務周遭的狀況，加年夜對年青女性人才資本與項目請求的政策傾斜，留住并增進女性在STEM範疇的生長；增添STEM範疇治理職位的女性占比，賜與女性在學術性與非學術性的STEM範疇中更多決議計劃權，培養更多高條理女性人才，施展模範感化；追蹤關心STEM範疇女性技巧創業，激勵女性介入低碳經濟、數字經濟等新經濟形式，增添立異型經濟多樣性。
（作者：李玲麗，杭州藏書樓；楊華，東南產業年夜學藏書樓；謝黎，中國迷信院成都文獻諜報中間 中國迷信院年夜學經濟與治理學院。《中國迷信院院刊》供稿）
