操縱著滑翔機,河北省第二測繪院飛行員吳剛飛翔在白洋淀上空,每年幾十次的飛行任務讓他與天空“親密接觸”。
“前幾年,給人的印象就是灰蒙蒙的,上往之后灰塵特別年夜。”吳剛說,“現在感覺天轉晴了,藍了,豁然開朗。”
碧空如洗的背后,又有幾多生態環保人日晝夜夜、不曾停歇地盡力。2019年,生態環境部藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶任務持續發力,教學全年共統籌組織20703人次,在全國重點區她從他懷裡退開,抬頭看他,見他也在看著她,臉上滿是柔情和不捨,還透著一抹堅毅與堅定,說明他去祁州之行勢在必行。域39座城市開展了24輪次的強化監督定點幫扶。
用腳步測量城市,用行動守護藍天,年夜氣淨化防治正在向著國民群眾等待的標的目的推進。
創新形式,為攻堅加足油、聚足力
2019年11月,生態環境部華南環境科學研討所的“環保伉儷”梁明易和夫人汪濤一路奔赴山西省晉中市,參與強化監督定點小樹屋幫扶。
兩人在分歧的組,置身統一座城市彼此守看,對于他們來說也是新鮮的親身經歷。“過往我們也都參加過強化督查,但分到哪里是隨機的,紛歧定能在一處。”梁明易回憶道。
夫妻倆任務地點的變化,折射收工作形式的創新。
明者因時而變,交流知者隨事而制。從隨機派員到定點包干,從“督查”到“監督幫扶”,不少人說,2019年,生態環境部派來的“任務組”紛歧樣了。
任務思緒在轉變。
監督幫扶,就得一以貫之。一個城市就是一座堡壘,緊盯城市年夜氣環境管理的難點、熱點,盯住不放,持續用力。解決了一個城市的問題,就是霸佔了一座堡壘,積小勝為年夜勝。
“過往‘打一槍換一個處所’,現在定點包保,任務延續性更好不說,大師干勁也更足了。”一名任務組人員笑著說,“包保的城市干得好,我舞蹈場地們也算‘幕后好漢’,心里也有成績感。”
打贏藍天保衛戰是生態環境系統的“主業”之一,是擺在全系統眼前必須完成的政治任務,參與攻堅責無旁貸。2019年,會議室出租生態環境部創新“打法”,明確包干負責原則,一個機關部門或派出機構、一個直屬單位和一個省級生態環境部門聯手,“三位一體”對口監督幫扶一座城市,包保單位重要負責人是第一責任人。
氣力不斷匯聚,責任日益壓實,任務的科學性、針對性和實效性顯著進步。
而強化監督定點幫扶發展的過程,也是通過重點區域的實踐為全國探路打樣的過程,示范效應正在構成。
湖北省借鑒經驗會議室出租,組織開展定點幫扶暨駐點執法任務,統籌年夜氣、水、泥土淨化防治三年夜戰役,點對點核對,鞏固攻堅成效。山東省與安徽省以強化監督定點幫扶為抓手,晉陞“氣質”,為藍天保衛戰收官奠基基礎。
任務機制在優化。
監督幫扶,就得運籌帷幄。“年夜兵團”作戰,關鍵在于“指揮部”。以改造為抓手,以重點任務任務為目標,從全局謀劃一域,以一域服務全局,科學、精準指揮調度每個“小分隊”,激發攻堅的磅礴之力。
天天,生態環境部生態環境執交流法局強化監督教學定點幫扶辦公室的鄭東洋都會調度後方任務組,向各組推送任務任務,統計、剖析各組報奉上來的問題。“有人說我們辦公室是‘永不熄燈的1201’,因為大師天天都加班到深夜。”鄭東洋介紹道。
這間雖只要20多人的辦公室,卻是“前店后廠”機制中的舞蹈場地主要一環1對1教學。在他們背后,是生態環境部環境工程評估中間抽調的精兵強將組成的年夜氣專班,30名專家全部旅程深度參與,發揮行業技術優勢,現場教,及時答,一線幫,后臺審。
“前店后廠”運行半年來,物理融會與化學反應正持續發生,機制不斷順暢,支撐保證感化不斷進步,結果產品不斷報送。“一家人,一條心,一件事”,智庫和年夜腦的感化充足顯示出來。
幫扶意識在增強。
監督幫扶,就得切中肯綮。生態環境部相關部門、科研院所和處所生態環境部門發揮各自優勢,配合發力,一路埋頭研討,捉住難點和癥結,對癥下藥,不僅幫得實,還要幫得準。
“各有各的優勢,各有各的難處。”說起治氣難題,重點區域39個城市的情況各不雷同。若何聚焦城市重點問題,一市一策,量身定制幫扶計劃,已經成為強化監督定點幫扶任務的“必選動作”,也是一道亮麗瑜伽教室的風景。
“備忘錄目標明確,職責清楚,是推動淄博打贏藍天保衛戰的‘利器’,我們完成目標的信念更足了。”與生態環境部華東督察局、南京環境科學研討所和浙江省生態環境廳簽訂備忘錄后,山東省淄博市連連道謝。
在河南省開封市,生態環境部東北督察局、國家陸地環境監測中間和吉林省生態環境廳逐項對照生態環境部的請求,量體裁衣制訂細化計劃,監督幫扶任務加倍有的放矢。
中國環境監測總站與洛陽市國舞蹈教室民當局配合編制印發萬余份定點幫扶宣傳冊,分發至企業,宣傳習近生平態文明思惟,講清洛陽空氣質量面臨的嚴峻形勢,明確排污企業治污主體責任,贏得社會的懂得、參與和支撐。
深刻基層,以專項摸實情、看實效
對照著臺賬上一家鋁礬土燒結廠藍玉華頓時笑了起來,眼中滿是喜悅。的登記地址,焦作任務組的楊雨晨一年夜早就爬上了土坡。“這是‘散亂污’企業清算整頓專項檢查任務。企業年夜門緊閉,我們只個人空間好上高處確認企業有沒有逝世灰復燃的跡象。”楊雨晨撥開樹杈,仔細檢查。
征程萬里、重擔千鈞,唯有銳意進取、埋頭苦干。這樣奔忙在一線的專項任務,重點區域39座城市的任務組都在干。
“實”字當頭。專項推進,將貫徹中心嚴重安排、落實生態環境領域主要任務與強化監督定點幫扶有機結合,用實打實的結果交上出色答卷。
淨化防治攻堅戰到了“船到中流落更急、人到半山路更陡”的關鍵時刻,更要堅持定力,不動搖、不松勁、不開口兒。
破浪前行,生態環境部統籌重點區域年夜氣淨化綜合交流管理任務辦法,在強化監督定點幫扶私密空間中有序無力推進重淨化天氣應急響應、工業窯爐、排污許可軌制、清潔取熱保證等15個專項,將治污標的目的不變力度不減的請求落到實處。
“準”字當先。以問題為導向,摸清底數,為治污攻堅走向精準打下堅實基礎。
“工業爐窯類型多樣,可往往只要個土名字,只要仔細清楚工藝特征才幹準確歸類。”淄博任務組的王昂說起查窯爐碰到的“攔路虎”。除了查清1萬8千多個爐窯的“宿世此生”、把握了攻堅任務完成情況的真實底數以外,工業爐窯整治專項任務還積累經驗、摸索機制,為后續周全推進相關任務打下了堅實基礎。
一分安排、九分落實。排污許可證“應發未發”的情況還有沒有?能否存在已發證但降級治理的企“媽,我跟你說過很多次了,寶寶現在掙的錢夠我們家花的了,你就不要那麼辛苦了,尤其是晚上,會傷眼睛,你怎麼不聽寶業?制止核發類企業能否關停?任務組走遍39座城市的24個行業、10多萬家企業,把握了第一手資料瑜伽場地。
政策千萬條,沒落實就是白條。在深刻推進強化監督定點幫扶中,政策制訂、實施中的單薄環節找到了,基層的聲音也更及時地傳到了政策制訂部門。基層落實與頂層設計聯系暢通了,生態環境治理的政策和決策調整有了扎實依據,更接地氣,專項檢查與治理軌制打出了一套前后呼應、彼此共同的“組合拳”。
“深”字落腳。隨著藍天保衛戰進進“深水區”,強化監督定點幫扶向縱深推進。
“黑油窩”擅長游擊術,匿身市井難找到,一向是處所開展任務的難點。在清潔車用油品專項行動中,執法高手云集的強化監督定點幫扶任務組明察暗訪,展開嚴查。
黑加油點地位隱蔽,他們就走訪群眾,清楚情況。躲匿于地下的加油機難以發現,內行一出手,就知有沒有。依照“查黑—測油—溯源”的方法,任務組共揪出1466個黑加油點。
專項檢查并不是“一陣風”,對于督辦問題,任務組還持續進行“回頭看”,確交流保整改到位。“這個回馬槍殺得好。”任務組在河北省石家莊市開展黑加油站點“回頭看”時,周邊群眾紛紛點贊。
據統計,在15個專項任務中,強化監督定點幫扶任務組累計走訪檢查63.5萬家(次)企業或點位。
一舉多贏,讓任務推得開、落得下
“這是北京來的年夜專家提的建議,我們必定立刻照辦。”山西省長治市一家廢舊塑料收受接管加工廠的負責人鄭重地把專家寫下的建議放進口袋。專家“把脈開方”,整改有了標的目的,他向任務組投來感謝的眼光。
下面安排“一頭熱”、上面落實“靜靜靜”的情況成為過往,“眾人拾柴火焰高”、齊心協力抓環保的實踐正遍地開花。
處所淨化管理手腕日益豐富,動力愈發強勁。
“‘一市一策’管理計劃的完美,強化監督定點幫扶功不成沒。”這是不少年夜氣淨化防治聯合攻關小組任務人員配合的感觸感染。
陜西省西安市“一市一策”跟蹤研討團隊任務人員介紹道:“我們結合強化監督定點幫扶任務,樹立了攻堅任務在他的怒火中爆發,將他變成了一個八歲以下的孩子。打倒一個大漢之後,雖然也傷痕累累,但還是以驚險的方式救了媽媽。進展和目標完成情況按期剖析研判軌制,針對區域性問題、個性問題、凸起問題,優化城市年夜氣淨化防治‘路線圖’。”
排查出的問題列清單、交當局,任務組核對清單促落實。河北省衡水市副市長王世昆表現,任務組發現的問題精準、到位,提出的建議系統、科學,前瞻性很強。
企業迎來環保專家,綠色發展穩扎穩打。“老板,你家的進料口這么封上,氣體搜集後果可欠好。”在一家建材企業進料機的進料口旁,江蘇省南京市環境監察總隊稽察科科長王東寅正在給企業負責人出謀劃策,進步密閉後果。
為政之道,以順民氣為本,以厚平易近生為本。一大量群眾身邊的凸起環境問題獲得解決。
冷熱牽民氣,在清潔取熱保證專項中,生態環境部從中石油、中石化、中海油供氣源頭,到1222家燃氣公司,再到近4萬個村(社區)700多萬戶“煤改氣”“煤改電”開展排查。
“這項任務難度很年夜,有的城市畢竟有幾多家燃氣公司,連當瑜伽教室地當局都不克不及所有的把握,我們硬是一家一家摸排,調查核實情況。”一名監督幫扶“老兵”舉例道。
任務組發現,部門燃氣公司已簽訂合同氣量未向下流用舞蹈場地戶分化,個別自家教然氣銷售企業未制訂相應的保供應急預案,部家教門已完成的改革工程存在補貼資金尚未到位的情況……
生態環境部部長李干杰親自致信有關省市相關負責同道,推動問題解決。舞蹈教室“懇請您給予重視,催促有關處所黨委當局切實采取無力辦法,組織做好當地區燃氣供應量的統籌分派,推動清潔取熱1對1教學任舞蹈教室務有序開展,切實保證平易近生用氣,確保群眾溫熱過冬。”
生態環境系統廣年夜干部職工投身一線,經受鍛煉,打贏藍天保衛戰的信心更堅、本領更強、作風更硬。
這是一扇基層調研的窗口。截至2020年1月1日,生態環境部機關有關部門、各派出機構、有關直屬單位共派出3829人次。
傾聽群眾和企業所思所想,清楚生態環境保護實際情況,政策制訂、結果轉化與基層所需越來越“合拍”。隨著強化監督定點幫扶走向深刻,重淨化天氣應急減排有了新的指導意見,重點行業迎來應急減排辦法技術指南,為當局供給抓手,為“一刀切”劃出紅線,為企業留出空間。“這樣的好政策,我們真心歡迎。”山東省德州市生態環境局有關人員說。
這是一座交通學習的橋梁。異地監管、穿插執法,各地彼此借鑒,配合進步,執法才能和治理程度得以晉陞。
“大師必定要愛護機會,加強學習。”河南省生態環境廳廳長王仲田在探望慰問駐天津強化監督定點幫扶任務人員時叮囑他們,“要1對1教學向天津市生態環交流境部門的同道學,向一路執行監督幫扶任務的同道學,練就內功、進步才能。”
這是一個錘煉隊伍的平臺。不替換處所實行生態環保責任、不干預共享空間處所處理問小樹屋題、不打擾處所任務設定,“三不”原則請求嚴格,干部隊伍黨性修養在晉陞,任務作風在轉變。
數據顯1對1教學示,2019年,北京市PM2.5年均勻濃度為42微克/立方米,同比降落17.6%;1-11月,京津冀及周邊地區“2+26”城市PM2.5濃度為54微克/立方米,同比降家教落1.8%。
北京市平易近鄒毅天天都會站在窗前,45度仰角攝影,定格天空。現在,這個系列的照片里,藍天白云越來越多。