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第三輪第二批中心生態環境保護督察深刻貫徹落實習近生平態文明思惟和習近平總書記關于推動長江經濟帶發展系列主要講話和主要唆使指示精力，統籌開展流域督察和省域督察，既關注長江經濟帶流域性整體性問題，以及生態環境個性問題，也找準各省（市）凸起問題。各督察組深刻一線、深刻現場，查實了一批凸起生態環境問題，核實了一批不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至應付應對、弄虛作假等情勢主義、權要主義問題。為發揮警示感化，切實推動問題整改，現對第一批典範案例進行集中公開通報。
1、湖北省洪湖水環境水生態狀況持續下滑
2024年5月，中心第四生態環境保護督察組督察湖北省發現，荊州市洪湖流域生態保護管理不力，洪湖水環境質量降落和生態退步問題凸起。
一、基礎情況
洪湖是湖北第一年夜海水湖泊，是江漢平原主要的調蓄湖泊和生態樊籬，也是長江中下流最具代表性的湖泊濕地和生物多樣性區域之一。2012年以來，洪湖水質持續惡化，2021年至今一向為Ⅴ類。水生植被覆蓋度低，僅占全湖面積12%，不到有記錄以來歷史較好程度的1/5，沉水植物幾乎滅亡，野生紅蓮面積年夜幅度減少，底棲動物多樣性下降，物種數僅為有記錄以來歷史較好程度的1/4。
二、重要問題
一是城鎮生涯污水直排問題凸起。洪湖是荊州市主城區、監亨通、江陵縣等城鎮排水的重要受納水體。2018年12月印發的《湖北省洪湖湖泊保護規劃》請求，到2025年完成現有建成區的合流制排水系統雨污分流改革。荊州市第二輪管網排查任務今朝僅完成城區65%，錯混接問題仍然嚴重，管網建設改革遲緩，部門區域污水直排問題凸起，對包養意思洪湖水質形包養成影響。
督察發現，荊州市主城區雨天大批雨污混雜水通過雷包養條件家垱、草市等6個雨水泵站直排河流。監測結果顯示，雷家垱雨水泵站外排水化學需氧量濃度為149毫克/升、氨氮濃度為15.8毫克/升，分別超過《城鎮污水處理廠淨化物排放標包養準》一級A標準2倍、2.2倍，草市雨水泵站外排水化學需氧量濃度為110毫克/升、氨氮濃度為21.8毫克/升，分別超標1.2倍、3.4倍。
監亨通江城路截污閘東南雨水泵站大批直排雨污混雜水，化學需氧量超標1.4倍，在林長河構成超過1公里漂浮污泥的淨化帶。江陵縣2014年陸續開發建設的萬佳時代小區，建筑包養網面積達到15萬平方米，直排污水構成黑臭水體，最終都通過溝渠流進洪湖。
二是養殖淨化嚴重。畜甜心花園禽養殖廢水、水產養殖尾水是進湖淨化的主要來源。督察進駐期間，隨機抽查8家規模化養殖場就有4家存在問題。包養網站監亨通園夢畜禽養殖專業一起配合社直接將生豬養殖糞污抽排至場外溝渠，群眾反應強烈。監亨通遠大族庭農場糞污搜集處理設施不完美，應用約8畝無防滲辦法的水池寄存糞污。洪湖市茭牌灣牲豬養殖專業一起配合社養殖廢水隨意排放，通過私設軟管排進周邊水體。洪湖市晟鵬畜牧養殖無限公司沼液池私設軟管通向溝渠，養殖廢棄物長期在溝塘旁隨意堆放，對周邊水體形成影響。
大批未經處理的水產養殖尾水，通過溝渠排進四湖總干渠，最終匯進洪湖。2019年以來，國家和湖北省均請求加速推進水產養殖業綠色發展，鼎力實施水池標準化改革，推動實現尾水達標排放。荊州市今朝完成養殖水池改革管理面積僅占總面積的13.2%。抽查發現，部門已建成水產養殖尾水管理項目運行也不正常。監亨通毛市鎮光榮村乾坤水產養殖家庭農場項目管理設施長期停運，養殖尾水直排；新溝鎮振華漁業管理項陌生物接觸池、生物刷年夜面積破損，不正常運行。
湖北省2019年中心生態環境保護督察“回頭看”整改計劃又不經意地向被男主角踐踏、當墊腳石的男配謝夕伸出請求，荊州市2021年1月底前應完成19.99萬畝退垸還湖任務。荊州市以開展生態種養等名義保存4.5萬畝。抽查發現，勝利年夜垸、濱湖漁場、斗湖漁場圍垸內有多處名義為“人放天養”形式的養殖場，實際上依然是投肥養殖。
三是生態保護修復還不到包養行情位。2018年12月印發的《湖北省洪湖湖泊保護規劃》請求，在茶壇東南、東北角以及下新包養河進湖口等主要河口和植被稀少區域設置濕地植物恢復包養點，在茶壇和金壇之間區域栽植327.8公頃耐干擾性強的沉水植被，在淨水堡示范區恢復浮葉植物群落面積405.4公頃，督察發現上述項目均未實施。藍田河口示范區恢復浮葉植物群落面積615.4公頃生態恢復項目，也未開展初步設計。
2022年9月，省有關部門印發《湖北省洪湖“一湖一策”實施計劃（20包養留言板21—2025年）》請求，應于2022年末完成的洪城河、張年夜口河、挖溝子河清淤工程，均未實施。2021年1月，省有關部門印發《湖北省五年夜湖泊防洪排澇與生態調度意見》請求，通過水量水位調節，促進湖區植被恢復和實施包養金額生態補水。督察發現，習家口閘、荊襄河閘和高場南閘部門時段進湖生態流量缺乏，達不到補水請求，生態補水辦法難以滿足水質改良請求。
三、緣由剖析
荊州市和有關部門對洪湖生態保護管理有畏難情緒，決心不夠，不碰硬、慢作為，流域規劃統籌不力，推動落實洪湖淨化管理和生態保護重要辦法不到位。
2、湖南省洞庭湖濕地生態破壞問題凸起包養
2024年5月，中心第五生態環境保護督察組督察湖南省發現，環洞庭湖的益陽、常德、岳陽等地市生態環境保護責任落實不力，洞庭湖濕地生態破壞問題凸起。
一、基礎情況
洞庭湖是長江流域主要通包養網江湖泊，濕地生態資源豐富多樣，湖包養區周邊分布著25個天然保護區、22個濕地公園、18個水產種質資源保護區，在維護生態均衡、保護生物多樣性等方面發揮了主要感化。督察發現，洞庭湖區域一些處所生態保護任務不嚴不實，濕地生態面臨惡化風險。
二、重要問題
一是退林還濕中途而廢。為解決嚴重威脅洞庭湖濕地水生態平安的歐美黑楊種植問題，2017年，湖南省制訂《洞庭湖天然保護區楊樹清算任務計劃包養網》《洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃（2018—2020年）》，請求到2020年末前所有的清退天然保護區內歐美黑楊，并同步開展退林還濕、平溝還水等生態修復任務。督察發現，益陽市南洞庭湖省級天然保護區內歐美黑楊已清退，但平溝還水等生態修復任務基礎未開展，保護區內溝、壟密布，濕地生態整體性被切割，總面積約18.3萬畝，此中位于焦點區、緩沖區共7.1萬畝，“恢復近天然濕地景觀，增添濕空中積，晉陞濕地生態服務效能”的請求基礎沒有獲得落實。
二是違規種植逝世灰復燃。督察發現，南洞庭湖省級天然包養保護區部門已經完成歐美黑楊清退的區域，違反《洞庭湖天然保護區楊樹清算任務計劃》有關請求，復種了大批林木。當地當局組織清退保護區內歐美黑楊的同時，益陽沅江市水利部門卻于2017年10月至2022年1月，私行簽訂25份租賃合同，將本應實施生態修復的2.1萬畝歐美黑楊清退區域出租給個人，違規用于楓楊、旱柳等林木種植。督察組暗查發現，南洞庭湖省級天然保護區內正在挖坑種樹，清算整頓任務不徹底，違規種植逝世灰復燃。
三長短法采砂破壞濕地。澧水河口濕地保護區位于常德市澧縣、津市兩個區域，保護區面積11.9萬畝。天然保護區條例規定，制止在天然保護區內采石、挖沙。督察發現，2019年7月常德澧縣水利部門違規審批，允許澧縣經濟建設投資無限公司、澧縣東躍商貿實業無限公司在澧水河口濕地保護區的孟姜垸洲灘內進行采砂包養網VIP作業，截至2022年6月，不符合法令采砂1779萬噸，孟姜垸洲灘被挖空1835畝。為使違法采砂符合法規化，2022年12月，津市市當局擬將孟姜垸洲灘調出澧水河口濕地保護區，未獲得上級部門同意。2023年9月，省水利廳印發《湖南省湘資沅澧支流及洞庭湖河流采砂規劃（2023—2027年）》，明確請求孟包養網ppt姜垸采區“在相關天然保護地范圍調整計劃批復前，不得采砂”，但2023年10月澧縣水利部門再次違規審批，批準澧縣九澧砂石無限責任公司、澧縣湖洲實業無限公司等4家采砂公司繼續采砂作業，截至督察進駐時，不符合法令采砂124萬噸，孟姜垸洲灘再次被挖空250畝，累計挖空面積達2085畝。現場督察發現，孟姜垸洲灘內堆存約17.6萬噸砂石，部門船只在澧水支流河流分選砂石，泥漿水直排，嚴重破壞澧水河口濕地保護區的生態環境。
此外，汨羅江河口段鯰國家級水產種質資源保護區位于湘江、汨羅江交匯處，每年3月至6月為特別保護期，不得從事能夠對保護區內生物資源和生態環境形成損害的活動。2024年4月，岳陽市汨羅農業農村發展無限公司私行在保護區實驗區內違規開展河流底泥及采砂尾堆清算作業，侵擾水產種質資源保護魚類繁育、索餌，嚴重影響保護魚類及其保存環境。
三、緣由剖析
益陽、常德、岳陽等地對洞庭湖濕地生態保護的主要性認識缺乏，整改任務不嚴不實，違規種植、違法采砂屢禁不止，生態破壞問題凸起。
3、江西省鄱陽湖保護修復不力 生態環境問題多發
2024年5月，中心第三生態環境保護督察組督察江西省發現，鄱陽湖不符合法令矮圍整治流于情勢，重點水域禁捕和水生生物保護落實不到位，農業面源淨化問題凸起。
一、基礎情況
鄱陽湖是我國第一年夜海水湖，對于調節長江水位、保護生物多樣性和維持區域生態均衡起著主要感化。加強鄱陽湖保護修復，是推進長江年夜保護和江西高質量發展的必定請求。
二、重要問題
一長短法矮圍整治流于情勢。鄱陽湖存在大批人為筑圩攔汊的矮圍，影響湖區水質，阻斷河湖水系連通。2020年8月，國家有關部門請求開展長江流域不符合法令矮圍專項整治，對重點水域內不符合法令設置的用于捕撈、養殖的矮圍開展清算取締，做到周全排查、應清盡清。可是江西省有關部門在執行過程中只是由各地自行排查逐級匯總，當時排查出鄱陽湖應整治不符合法令矮圍40個，并已上報完成整改。2024年4月督察組暗查后，處所再次排查，初步發現用于養殖的不符合法令矮圍又有44個。督察發現，九江都昌縣在南磯濕地國家級天然保護區內有數萬畝不符合法令矮圍，沒有徹底清包養價格算整治。南昌縣年夜沙坊矮圍面積達4萬畝，圩堤沒有撤除，水體嚴重淨化，為劣Ⅴ類。
上饒鄱陽縣珠北圩、群力圩是兩個面積均超過1萬畝的矮圍，一向存在不符合法令養殖問題。清算整治時，珠北圩圩堤上僅開了不到100米長的淺豁口，督察組暗查發現豁口上正在建設攔魚鐵網，矮圍內還不符合法令填湖建設碼頭。督察組暗查時，面積約2000畝的鄱陽縣朗埠圩正在外排養殖尾水，監測結果顯示水質為劣Ⅴ類。已經整治銷號的九江共青城市紅星圩內仍然有養殖行為，還投糞用于肥水。
水法明確規定，制止圍湖造地。2021年11月，國家有關部門關于加強長江經濟帶主要湖泊保護和管理的指導意見甜心花園中明確，制止圍湖造地，有序實施退地退圩還湖。由于不符合法令矮圍整治不到位，圍湖造地屢禁不止。2021年，上饒余干縣將塘背圩內857畝湖泊水面疏干、填土后變為農田。南昌縣磨盤洲矮圍應退田還湖，但圩堤被從頭封堵，矮圍內2500畝包養網湖泊灘涂變為農田。
二是禁捕和江豚保護不力。重點水域禁捕請求落實不到位。2019年江西省主管部門明確鄱陽湖禁捕范圍為湖體水線及五河包養妹支流進湖口以內水域，可是2021年4月通知佈告的拐包養軟體點坐標中，部門矮圍集中區域未劃進禁捕范圍。九江廬山市湖區特別是長湖圩內，有盜魚團伙用拉網、電魚等方法不符合法令捕撈。九江都昌縣鄱包養網陽湖長江江豚省級天然保護區老爺廟四周有人用拋網進行捕魚。2022年至2023年，鄱陽湖內發現有5頭江豚逝世于漁網和魚線纏繞。
九江港星子港區沙山作業區綜合碼頭建設現場距鄱陽湖長江江豚省級天然保護區焦點區僅2.7公里，施工應避開3月至6包養軟體月魚類滋生期。2024年3月督察組暗查發現，該工程正在違規進行疏通作業，疏通產生的泥沙將部門岸邊水域吹填成陸地。3月22日和24日，疏通船只兩次發生漏油變亂，建設單位江西省口岸集團既未報告也未采取應急處置辦法，聽任油污淨化周邊湖面，暗查時發現一頭小江豚被困油污區包養留言板域。
三是農業面源淨化問題凸起。近年來鄱陽湖總磷濃度一向未達到湖庫Ⅲ類水標準。2023年，湖區18個國控斷面中僅5個總磷濃度達標；9個斷面總磷濃度同比不降反升，最高上升39.6%。濱包養湖地區化肥、農藥施用量年夜，但減量化任務不嚴不實。抽查發現，統計部門統計的南昌縣幽蘭鎮【現代情感】《歲末新婚》作者：蘇七【已完結+番外】氮肥、鉀肥施用量均為零，農業農村部門數據顯示仍在施用；南昌市經開區樵舍鎮近年來因城市開發已征收耕地約3000畝，但2023年化肥施用量比2021年不降反升。在南昌縣、永修縣，湖區圍墾的農田田埂上隨處可見廢棄農藥包裝，監測結果顯示，農田溝渠水總磷濃度超湖庫Ⅲ類水標準3倍至13倍。湖區還廣泛存在違反《鄱陽湖生態經濟區環境保護條例》中封洲禁牧規定在洲灘濕地進行畜牧養殖問題，洲灘糞便成堆、污水橫流。
三、緣由剖析
江西省有關部門和南昌、九江、上饒沿湖三市對“要把修復長江生態環境擺在壓倒性地位”的主要意義認識不到位，對生態文明建設重視不夠，監管缺位、任務不力，攻堅克難力度缺乏，導致鄱陽湖保護修復中的相關問題長期存在。
4、浙江省溫州市陸地生態保護不力 違法違規問題時有發生
2024年5月，中心第二生態環境保護督察組督察浙江省發現，溫州市陸地生態保護不力，在紅樹林保護、用海用島、陸地特別保護區保護等方面違法違規問題仍然存在。
一、基礎情況
溫州是陸地資源年夜市，擁有多樣化的海岸景觀和陸地資源，是我國紅樹林人工種植的最北端區域。保護好陸地生態環境，構建起陸地生態平安樊籬，對全省至關主要。
二、重要問題
一是違規占用紅樹林地。2020年8月，國家有關部門印發《紅樹林保護修復專項行動計劃（2020—2025年）》明確，對現有紅樹林實施周全保護，除國家嚴重項目外，制止占用紅樹林地；確需占用的，應開展不成避讓性論證，按規定報批。
督察發現，2021年12月，溫州瑞安市在飛云江進海口連片成叢的紅樹林地，違規審批環城河東排閘泵工程。該工程于2022年5月動工建設，今朝已基礎完工，共計占用紅樹林地4.9畝，破壞紅樹林6500余株，對紅樹林生態系統穩定性和完全性均形成破壞。
平陽縣海維實業無限公司1000噸級油品化工碼頭用海手續于2020年7月通過審批，此中部門海域位于鰲江進海口紅樹林地。項目審批以來未開工建設，在國家「嗯，吳姨再見。」有關部門請求對現有包養網心得紅樹林實施周全保護后，平陽縣既未優化調整項目選址，也未開展不成避讓性論證，碼頭項目于2023年6月動工，已破壞紅樹林1900余株。2021年8月，平陽縣在鰲江進海口紅樹林地違規審批鰲江口岸開發無限公司碼頭用海手續，該碼頭已完成建設，共計破壞紅樹林700余株。
此外，溫州樂清市西門島國家級陸地特別保護區紅樹林重點保護區內現存600余畝歷史遺留圍塘養殖，未按《西門島國家級陸地特別保護區總體規劃（2012包養app—2030年）》請求加入。
二是違法違規用海用島時有發生。海島保護法規定，未經同意應用的無居平易近海島，制止進行生產建設等活動。督察發現，2022年8月，溫州龍港市新城產業集聚區未經同意，違法占用無居平易近海島琵琶山島建設兩條廢水排海管道，違法用島和用海面積分別為34.7畝、15.3畝，對無居平易近海島原生生態環境形成破壞。現場督察發現，此中一條排海管道重要用于輸送集聚區內印染園區、電鍍電雕園區和臨港污水處理廠處理后的廢水，日排水量近2萬噸，2024年4月監測結果顯示，管道內廢水化學需氧量濃度高達372毫克/升，超標排放嚴重。
2019年以來，浙江重山實業無限公司在溫州洞頭區青山島建設游玩度假項目過程中，未經審批違法占用海域14畝，持續時間達4年之久，此中填海12.26畝用于建設臨時工程平臺和路況途徑。洞頭區對企業長期違法行為查處不到位，僅對此中用于建設放生臺的0.9畝違法用海予以查處。2024年4月，洞頭區對違法用海設施進行緊急撤除，但工程建設破壞的天然岸線已無法恢復。現場督察發現包養網心得，臨時工程平臺和路況途徑共計破壞基巖岸線500余米。
三是陸地特別保護區保護不到位。溫州樂清市西門島國家級陸地特別保護區是浙江首個國家級陸地特別保護區，2022年9月，整體劃進陸地生態保護紅線。
國家有關部門批復的《西門島國家級陸地特別保護區總體規劃（2012—2030年）》明確，保護區實施效能分區治理，此中生態與資源恢復區內制止實施改變區內天然生態條件的包養俱樂部生產活動。督察發現，2021年9月至2022年12月，該保護區生態與資源恢復區內部門灘涂海域未經審批，違規用于圍塘養殖，占用海域面積合計1121畝，嚴重改變灘涂海域現狀。
此外，樂清市樂清灣西門港內以填海方法違規建有連接西門島和白沙島的途徑，途徑兩側海域被完整阻隔，基礎喪掉海水交換效能。
三、緣由剖析
溫州市對陸地生態保護的主要性認識缺乏，相關縣（市、區）和有關部門發展理念存在誤差，實行陸地生態保護職責不到位，統籌經濟發展和陸地生態環境保護不夠。
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